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Atelier d’évaluation à mi-parcours des travaux de pérennisation des acquis du RAVEC

La salle de conférence du Gouvernorat du District de Bamako a abrité ce 09 juin 2016, l’atelier d’évaluation à mi-parcours des travaux de pérennisation des acquis du RAVEC,

 


atelier organisé par le Ministère de l’Administration Territoriale (MAT) avec l’appui technique et financier du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) à travers le Projet d’Appui au Processus Electoral du Mali (PAPEM). La rencontre a ainsi enregistré la participation de plus d’une centaine de participants.

La cérémonie d’ouverture placée sous la présidence du Ministre de l’Administration Territoriale M. Abdoulaye Idrissa MAIGA en présence du Directeur Pays du PNUD M. Boubou Dramane CAMARA a réuni les hauts cadres du Ministère de l’Administration Territoriale, les Gouverneurs, les Préfets de Cercles, les superviseurs et les agents de collecte des données de différentes Régions. Les partenaires financiers (PTFs) du Basket Fund notamment l’Union Européenne et quelques partenaires techniques dont la Division électorale et l’Unité Genre de la MINUSMA, IFES  ont répondu présents à l’invitation.

Le Directeurs Pays du PNUD a, dans son discours  et au nom de la communauté internationale, salué l’initiative de cet atelier et félicité le travail abattu par le MAT pour la réussite de ces travaux qui permettent la traduction effective de la modernisation de l’état civil au Mali. Il a également adressé un remerciement particulier aux contributeurs du Panier Commun constitué à ce jour de 12 donateurs et ceci depuis 2013 pour un montant total de plus de 50 millions USD, pour leurs contributions, mais également pour la confiance placée au PNUD en lui confiant la gestion fiduciaire du Panier Commun.

Quant au Ministre de l’Administration Territoriale, il a adressé un remerciement particulier aux partenaires techniques et Financiers plus et particulièrement au PNUD dans l’accompagnement du Mali dans la mise en œuvre des différentes politiques. Il a estimé que des résultats remarquables qui  ont été obtenus et  qui sont entre autres  l’attribution de la NINA aux personnes enrôlées, la création du Centre de Traitement des Données d’Etat civil, la mise en place d’un plateau technique performant, l’extraction de la base de données RAVEC du fichier des électeurs potentiels à être utilisé lors des prochaines échéances électorales. Toutefois,  des progrès notables restent à faire. Ainsi, avant de déclarer ouverts les travaux, tout en s’adressant aux Gouverneurs et Préfets, le Ministre a ajouté : «  Alors, Il parait tout indiqué, de demander aux Représentants de l’Etat que vous êtes, une forte implication dans le processus. Assurez-vous de la documentation des produits ! Seule garantie de la meilleure constitution finale du dossier RAVEC » 

En effet, la date du 1er novembre 2015 marque le démarrage effectif des travaux de pérennisation des acquis du RAVEC suite à la signature le 05 août 2015 du protocole d’accord d’un montant de 566 346 000 Francs CFA entre le PNUD et le MAT pour la prise en compte des salaires des superviseurs techniques et agents de collecte, des frais d’entretien des motos et carburant durant une période de six (6) mois. Ainsi, le présent atelier intervenait après six (6) mois de travail sur le terrain et il était aussi organisé dans le but  de faire le point voire un bilan à mi-parcours du processus afin d’examiner les forces et les faiblesses desdites opérations, et enfin d’en trouver les solutions idoines. Pour rappel, le PNUD/PAPEM a mis à la disposition du MAT 726 motos et casques pour les 703 communes du Mali en vue faciliter le déplacement des agents en charge de la collecte des données.

Au cours de la rencontre, différentes communications ont été présentées notamment par le Directeur National de l’Etat Civil (DNEC), le Directeur des Ressources Humaines (DRH), le Directeur du Centre de Traitement des Données de l’Etat Civil (CTDEC), le Directeur Général de l’Administration Territoriale (DGAT). A la suite de ces communications, l’atelier s’est poursuivi par les travaux de groupe qui se sont tenus sur les thèmes ci-après :

1.       L’évaluation technique des opérations :

2.       La logistique et le matériel,

3.       La gestion des opérations financières,

4.       La coordination et le pilotage des activités.

 

A l’issue des différents travaux de groupe, les recommandations suivantes ont été formulées:

Thème 1 :

·         Renforcer le dispositif sécuritaire pour favoriser le déploiement des équipes opérationnelles de la pérennisation  des acquis du RAVEC sur l’ensemble du territoire national ;

·         Assurer une plus grande implication des autorités élues et traditionnelles aux activités de la pérennisation des acquis du RAVEC ;

·         Renforcer les campagnes d’information, d’éducation et de communication (IEC) à l’endroit des populations ;

·         Assurer une application rigoureuse de l’Instruction N°1323/MATD-SG du 24 Juillet 2015 relative au dispositif de pérennisation des acquis du RAVEC en général, et en particulier à la remontée des données au niveau de Bamako et le fonctionnement des comités locaux de suivi dans les Cercles;

·         Assurer les missions trimestrielles de supervision des activités de la pérennisation des acquis du RAVEC sur le terrain ;

·         Envisager l’opérationnalisation des postes d’Assistant au Sous- Préfet chargé de l’état civil.

Thème 2

·         Prévoir un appui aux agents de collecte qui ne disposent pas de motos (zone d’insécurité)

·         Doter les superviseurs techniques de motos ; 

·         Produire les supports de collecte  en quantité suffisante au profit des centres de collecte ;

·         Constituer un stock de pièces de rechange, et équiper les superviseurs techniques pour les activités de dépannage des kits d’enrôlement ;

·         Accorder au superviseur technique des frais de communication ;

·         Doter les préfets en boîte d’archives pour la conservation des formulaires ;

·         Renforcer la source d’énergie au niveau des centres déficitaires ;

·         Produire et mettre à la disposition des représentants de l’Etat tous les tableaux des indéterminés de résidence et de naissance, des portraits de mauvaise qualité et des nouveaux majeurs pour leur affichage aux endroits indiqués.

Thème 3

·         Financer sur les fonds propres  de l’Etat la production des supports d’enrôlement et le fonctionnement correct des comités de coordination et de suivi ;

·         Assurer le paiement à terme échu des salaires du personnel et des frais de carburant et d’entretien des motos des agents de collecte  à travers les régisseurs des cercles ;

·         Assurer les frais de mobilité des agents MDC ;

·         Allouer une indemnité de déplacement des agents MDC au niveau de leur juridiction ;

·         Mettre les  fonds à la disposition au niveau du MAT le 15 de chaque ; à la région le 20 du mois ;

·         Responsabiliser les représentants de l’état pour la remontée des pièces justificatives au plus tard le 5 du mois ;

·         Diligenter le traitement des dossiers relatives à la pérennisation ;

·         Former les acteurs sur les aspects financiers ;

·         Faire une instruction sur le mécanisme des opérations financières

Thème 4

·         Uniformiser le système de remontée des résultats ;

·         Rendre opérationnel le cadre de concertation (Préfet, PAPEM et Superviseur) ;

·         Doter les Représentants de l’Etat des moyens de communication adéquats : RAT, téléphone, internet ;

·         Doter les superviseurs de kits de maintenance 

·         Doter les Représentants de l’Etat de la source d’énergie ;

·         Doter les Représentants de l’Etat en kit solaire ;

·         Prise en charge des frais liés à l’acheminement des salaires ;

·         Diligenter le paiement des salaires ;

·         Régulariser la situation des bénéficiaires de contrat de Kidal ;

·         Prise en charge du fonctionnement des structures de coordination par l’Etat.

 

La cérémonie de clôture a été présidée par le  Secrétaire Général de l’Administration Territoriale M. Allaye TESSOUGUE qui a lui aussi, d’une part remercié la communauté internationale pour son appui au Mali et qui, d’autre part s’est engagé au nom du Ministre de l’Administration Territoriale à la mise en œuvre des recommandations formulées au cours de l’atelier.